Расул Коспанов,

Старший исследователь Центра регионального анализа

Астана, Казахстан – 5 февраля 2025 года

Паводки являются одной из самых серьёзных природных угроз для Казахстана, ежегодно приводя к разрушению инфраструктуры, эвакуации населения и значительному экономическому ущербу. Весна 2024 года стала подтверждением этой проблемы – страна столкнулась с масштабными наводнениями, последствия которых ощущались во многих регионах. Этот опыт выявил ряд уязвимых мест в системе предупреждения и реагирования на стихийные бедствия.

С приближением весны 2025 года важно оценить вероятные сценарии развития паводковой ситуации, учитывая метеорологические данные, состояние гидротехнических сооружений и климатические тенденции последних лет. В данной статье представлен анализ паводков 2024 года, прогноз на 2025 год, а также рекомендации для населения и властей по минимизации ущерба.

Паводки 2024 года: крупнейшее наводнение в истории современного Казахстана

Весной 2024 года Казахстан столкнулся с одним из наиболее разрушительных наводнений в своей современной истории, которое затронуло значительную часть территории страны. Наиболее критическая ситуация сложилась в Актюбинской, Атырауской, Костанайской, Западно-Казахстанской и Северо-Казахстанской областях, где уровень воды в реках достиг исторических максимумов, что привело к массовым подтоплениям жилых кварталов и сельскохозяйственных угодий. На ликвидацию последствий паводков было потрачено более 300 миллиардов тенге. Стихийное бедствие вынудило власти провести экстренную эвакуацию сотен тысяч жителей, а последствия паводка стали катастрофическими: тысячи домов оказались разрушены или серьёзно повреждены, транспортная инфраструктура частично вышла из строя, а экономический ущерб превысил несколько миллиардов тенге. При этом значительное влияние оказали погодные факторы: продолжительные осадки, быстрое таяние снегов и глубокое промерзание почвы, которое препятствовало естественному впитыванию воды.

Эти события подчеркнули необходимость пересмотра текущей системы управления водными ресурсами, улучшения гидротехнических сооружений и создания эффективных механизмов раннего предупреждения о паводках. 

После завершения паводков государство направило значительные ресурсы на восстановление пострадавших районов, выплату компенсаций и строительство новых домов. Однако анализ показывает, что принятые меры требуют дальнейшей модернизации, а угроза паводков в 2025 году остаётся высокой.

Прогноз паводковой ситуации в 2025 году

Министерство по чрезвычайным ситуациям и Казгидромет в начале 2025 года опубликовали список районов с наибольшим риском весенних паводков. В зоне риска находятся 1223 населённых пункта по всей стране. Особое внимание уделяется Абайской, Акмолинской, Актюбинской, Атырауской, Восточно-Казахстанской, Жетысу, Западно-Казахстанской, Карагандинской, Костанайской и Северо-Казахстанской областям, где в нескольких районах зафиксирован высокий уровень паводковой опасности.

Основными факторами, повышающими риск паводков в 2025 году, являются аномально высокий уровень зимних осадков, который превысил средние многолетние показатели, что значительно увеличивает вероятность весеннего подтопления. Глубокое промерзание почвы не позволит талой воде впитываться, что приведёт к быстрому и интенсивному поверхностному стоку. Дополнительную угрозу создают повышенные уровни воды в реках, накопленные с прошлого года, увеличивая вероятность разливов и подтоплений. Существенным риском остаётся изношенность гидротехнических сооружений, многие из которых требуют срочной модернизации и ремонта, снижая их эффективность в защите от паводков. Дополняет этот комплекс проблем влияние климатических изменений, которые усиливают нестабильность гидрологического баланса и повышают вероятность экстремальных паводков.

На основе данных предоставленных Казгидрометом, регионы Казахстана можно разделить на три группы в зависимости от процента районов с высоким риском паводков:

1 группа. Регионы с экстремально высокой угрозой паводков. Эти регионы имеют более половины своих районов в красной зоне, что делает их наиболее уязвимыми перед весенними паводками, Атырауская (100%), ЗКО (76,9%), Абай (75%), ВКО (69,2%) и Жетысу (50%) области.

2 Группа. Регионы со значительной паводковой угрозой. В этих регионах от четверти до половины районов подвержены высокой угрозе паводков. Карагандинская (42,8%), Костанайская (40%), Северо-Казахстанская (35,7%), Акмолинская (25%) области.

3 группа. Регионы с умеренной или низкой паводковой угрозой. В этих регионах менее четверти районов подвержены высокому риску паводков. Актюбинская (23%), Кызылординская (12,5%), Павлодарская (7,6%), Туркестанская (6,6%). В Алматинской и Жамбылской областях нет районов, которые Казгидромет относит к территориям с высоким риском паводков, а все районы Мангистауской области находятся в зоне низкого риска.

Диаграмма 1. РЕЙТИНГ РЕГИОНОВ КАЗАХСТАНА ПО ДОЛЕ РАЙОНОВ С ВЫСОКИМ РИСКОМ ПАВОДКОВ

Прогноз паводковой ситуации на севере Казахстана

Северные регионы Казахстана традиционно подвержены весенним паводкам. Основные факторы риска в 2025 году — высокая водонасыщенность почвы после предыдущего половодья, накопленные осадки, глубина промерзания грунта и возможные резкие температурные колебания. Паводковая ситуация на севере Казахстана во многом определяется состоянием крупных рек, протекающих через север страны: Есиль, Тобол, Иртыш. Наибольшие риски отмечаются в районах, расположенных ниже Сергеевского водохранилища на Есиле, а также в Костанайской области, где уровень Тобола может значительно повыситься при интенсивном снеготаянии. В Павлодарской области паводковая обстановка во многом определяется сбросами воды с Шульбинского и Селетинского водохранилищ, а также ледовыми заторами на Иртыше. Основные угрозы связаны с интенсивным снеготаянием, быстрым прогревом почвы и возможными резкими осадками, способствующими подъёму уровней рек и водоемов.

Акмолинская область

Акмолинская область демонстрирует высокие паводковые риски вдоль реки Есиль и её притоков – Калкутан, Жабай и Селеты. Наибольшая угроза прогнозируется для Аршалынского, Атбасарского, Астраханского и Зерендинского и Целиноградского районов. В этих зонах возможны критические подъёмы уровней воды и разливы. К районам со средним уровнем риска отнесены Буландынский, Жаркаинский, Сандыктауский, Ерейментауский, Коргалжынский, Бурабайский, Шортандинский, Есильский, Жаксынский, а также города Кокшетау и Косшы. Минимальная вероятность подтоплений прогнозируется в Аккольском, Егиндыкольском, Биржан сал и городе Степногорске.

Таблица 1. СИТУАЦИЯ В АКМОЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Костанайская область

В Костанайской области основной паводковый риск связан с накоплением талых вод после половодья 2024 года. В случае резкого потепления или обильных осадков возможно затопление низменных участков, что делает особенно уязвимыми город Аркалык, а также Жангельдинский, Амангельдинский, Наурзумский, Карасуский, Аулиекольский, Сарыкольский и Узункольский районы. В зоне среднего риска находятся Житикаринский, Камыстинский, район имени Б. Майлина, Федоровский и Костанайский районы. Минимальная вероятность паводков сохраняется в Костанае, Лисаковске, Рудном, Денисовском, Мендыкаринском, Карабалыкском районах.

Таблица 2. СИТУАЦИЯ В КОСТАНАЙСКОЙ ОБЛАСТИ

Северо-Казахстанская область

В СКО критическая паводковая ситуация прогнозируется в прибрежных районах реки Есиль, расположенных ниже по течению Сергеевского водохранилища. Высокий риск разливов отмечается в Петропавловске и районах Г. Мусрепова, Шал Акына, Есильском и Кызылжарском. Средняя вероятность затоплений сохраняется в Тайыншинском, Уалихановском, Акжарском, Тимирязевском и Айыртауском районах. В низкую зону риска входят Мамлютский, Жамбылский, М. Жумабаева и Аккайынский районы.

Таблица 3. СИТУАЦИЯ В СЕВЕРО-КАЗАХСТАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Павлодарская область

В Павлодарской области значительное влияние на паводковую ситуацию оказывают гидрологические процессы на реке Иртыш. По состоянию на 20 января наблюдается ледостав с торосами и промоинами, а толщина льда составляет 38–50 см. Возможные сбросы воды с Шульбинского и Селетинского водохранилищ могут привести к резкому повышению уровней, что создает угрозу для населенных пунктов, пастбищ, автодорог и инфраструктуры. Наибольший паводковый риск сохраняется в Баянаульском районе. Средняя вероятность затоплений прогнозируется в Майском, Аккулинском, Павлодарском, Актогайском районах, а также в городах Аксу и Экибастуз с прилегающими сельскими территориями. Минимальные риски отмечены в Щербактинском, Успенском, Железинском, Иртышском и Теренкольском районах.

Таблица 4. СИТУАЦИЯ В ПАВЛОДАРСКОЙ ОБЛАСТИ

Прогноз паводковой ситуации на западе Казахстана

Общий анализ паводковой ситуации на западе Казахстана показывает, что наибольший риск половодья сохраняется в Актюбинской, Атырауской и Западно-Казахстанской областях, где возможны разливы рек и подтопления населенных пунктов. Основные угрозы связаны с быстрым снеготаянием, глубоким промерзанием почвы и возможными весенними осадками.

Западно-Казахстанская область подвержена тало-дождевым паводкам, которые могут усилиться при резком потеплении. В Актюбинской и Атырауской областях критическая ситуация может возникнуть вдоль русел рек, особенно при высоком половодье.

Мангистауская область остается наименее подверженной паводкам, так как в регионе нет крупных рек. Возможны локальные подтопления при сильных дождях.

Для всех регионов важно заблаговременно принимать превентивные меры, контролировать уровень воды в реках, укреплять гидротехнические сооружения и своевременно информировать население о возможных подтоплениях.

Актюбинская область

В Актюбинской области наиболее уязвимыми остаются населённые пункты, расположенные вдоль реки Илек (села Тамды, Бестамак, город Актобе), а также Большой Кобды (села Кобда, Когалы). Эти районы находятся в зоне высокого риска подтоплений, особенно при быстром таянии снегов. Реки Орь, Темир, Эмба и нижнее течение Илека, проходящие через Хромтауский, Алгинский, Мугалжарский, Уилский, Темирский и Мартукский районы, относятся к среднему уровню риска, где половодье может быть умеренным, но локальные подтопления остаются вероятными. Наименее подвержены угрозе разливов Иргиз, Шийли, Каргалы, Косистек, Актасты, Карахобда и Кокпекти, где паводковая активность минимальна.

Таблица 5. СИТУАЦИЯ В АКТЮБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Атырауская область

В Атырауской области половодье прогнозируется выше среднемноголетних значений, что увеличивает вероятность подтоплений. Наиболее уязвимые районы – Жылыойский, где протекает Эмба, а также Кызылкогинский, через который проходят Уил, Сагиз и Ногайты. В районе села Аккизтогай уровень на Эмбе может превысить норму на 3–49 см и достичь критических отметок, что создает угрозу для близлежащих населенных пунктов и сельскохозяйственных территорий.

Таблица 6. СИТУАЦИЯ В АТЫРАУСКОЙ ОБЛАСТИ

Западно-Казахстанская область

В Западно-Казахстанской области половодье ожидается с высокими и средними подъемами воды в притоках Жайыка (Урала). Дополнительный фактор риска – наличие ледяной корки толщиной до 20 мм в северных, восточных и центральных районах, которая при резком потеплении и весенних дождях может привести к интенсивным тало-дождевым паводкам. В зону высокого риска попадают Уральск, Таскалинский, Казталовский, Теректинский, Бурлинский, Чингирлауский, Сырымский, Каратобинский, Акжайыкский районы и район Байтерек. Средний уровень риска сохраняется в Жангалинском и Жанибекском районах, а Бокейординский район относится к зонам с минимальной вероятностью паводков.

Таблица 7. СИТУАЦИЯ В ЗАПАДНО-КАЗАХСТАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Мангистауская область

В Мангистауской области паводковая опасность практически отсутствует, поскольку в регионе нет крупных рек и водотоков. Возможны локальные подтопления при обильных дождевых осадках, но в целом область остаётся самой малоподверженной паводкам среди западных регионов Казахстана.

Таблица 8. СИТУАЦИЯ В МАНГИСТАУСКОЙ ОБЛАСТИ

Прогноз паводковой ситуации на востоке Казахстана

Восточные регионы Казахстана характеризуются высокой паводковой активностью, обусловленной значительными накоплениями осадков, глубоким промерзанием почвы и особенностями рельефа. По данным анализа многолетних гидрологических наблюдений, наибольшие риски ожидаются в области Абай и Восточно-Казахстанской области, где выделены районы с высокой и средней степенью угрозы. Паводковая ситуация в восточном Казахстане зависит от уровня наполнения крупных рек региона. Основную роль играет Иртыш, весенний сток которого регулируется водохранилищами. Существенное влияние оказывает Бухтарма, где возможны критические подъемы уровня воды.  Также не стоит забывать о многочисленных горных реках восточного Казахстана, которые при интенсивном таянии снегов формируют дополнительную нагрузку на гидросистему.

Область Абай

Регион демонстрирует неоднородную картину. Максимальный паводковый риск сохраняется в Аксуатском, Аягозском, Бескарагайском, Бородулихинском, Жарминском, Кокпектинском, Уржарском, Маканчинском районах, а также в городе Семей. В этих зонах вероятны разливы рек, подтопления населенных пунктов и сельскохозяйственных земель. Основными факторами являются высокая увлажненность почвы, наличие горных и равнинных рек, а также риск быстрого потепления, способствующего активному таянию снега. Районы Абайский, Жанасемейский и город Курчатов отнесены к зоне среднего риска. Здесь подтопления могут возникать локально, в зависимости от интенсивности весеннего потепления и осадков.

Таблица 9. СИТУАЦИЯ В ОБЛАСТИ АБАЙ

Восточно-Казахстанская область

ВКО входит в число регионов с наиболее высокой паводковой опасностью. В зоне высокого риска находятся город Усть-Каменогорск, Зайсанский, Тарбагатайский, Куршумский, Самарский, Алтайский, Уланский и Глубоковский районы. Главными источниками угрозы являются разливы горных рек, накопленные снежные массы и высокая вероятность интенсивного потепления в марте-апреле. Средний уровень риска сохраняется в Катон-Карагайском, Улькен Нарынском, Маркакольском районах, а также на административной территории города Риддер. Здесь ситуация может меняться в зависимости от скорости весеннего потепления и возможных осадков.  

Таблица 10. СИТУАЦИЯ В ВОСТОЧНО-КАЗАХСТАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Прогноз паводковой ситуации в центре Казахстана

Центральный Казахстан подвержен паводковым рискам, связанным с интенсивным снеготаянием, особенностями рельефа и состоянием водных объектов. Наибольшая угроза исходит от рек Нура и Шерубайнура, вдоль которых возможны подтопления при весеннем половодье. В целом, паводковая ситуация в регионе зависит от накопленного снежного покрова, промерзания почвы и интенсивности весеннего потепления. Критические зоны расположены вдоль русел крупных рек, что требует постоянного мониторинга и своевременного принятия защитных мер. В отношении области Улытау прогнозные данные отсутствуют, поскольку Казгидромет не включил её районы в официальный отчет.

Карагандинская область

Наибольший паводковый риск прогнозируется в Актогайском, Каркаралинском и Бухар-Жырауском районах, где уровень воды в реках может превышать критические отметки. В Нуринском и Осакаровском районах сохраняется средний уровень угрозы, что означает вероятность локальных подтоплений в случае резкого потепления или обильных осадков. Абайский и Шетский районы отнесены к категории минимального риска.

Таблица 11. СИТУАЦИЯ В КАРАГАНДИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Прогноз паводковой ситуации на юге Казахстана

Южные регионы Казахстана демонстрируют разнообразную паводковую картину, обусловленную горным рельефом, тало-дождевыми стоками и гидрологической обстановкой на реке Сырдарья. В целом, наибольший риск половодья прогнозируется в Кызылординской и Туркестанской областях, в то время как в Алматинской, Жамбылской и Жетысу областях ситуация относительно стабильная.

Алматинская область

В Алматинской области паводковая опасность в целом низкая, но при сильных осадках в марте возможны тало-дождевые паводки в горных районах. К среднему уровню риска относятся Балхашский, Талгарский, Кегенский и Жамбылский районы, остальные территории имеют минимальную угрозу подтоплений.

Таблица 12. СИТУАЦИЯ В АЛМАТИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Жамбылская область

В Жамбылской области реки, протекающие через Меркенский, Жуалинский и Таласский районы, относятся к средней категории риска. Однако уровень воды на гидропостах пока не превышает критических отметок.

Таблица 13. СИТУАЦИЯ В ЖАМБЫЛСКОЙ ОБЛАСТИ

Область Жетысу

В Жетысу повышенная паводковая опасность прогнозируется в Алакольском, Ескельдинском, Кербулакском и Коксуском районах, где возможны разливы рек при интенсивном снеготаянии. В Панфиловском и Сарканском районах уровень угрозы оценивается как средний. В городе Талдыкорган, а также в Каратальском и Аксусском районах паводковая активность минимальна.

Таблица 14. СИТУАЦИЯ В ОБЛАСТИ ЖЕТЫСУ

Кызылординская область

В Кызылординской области наибольшие риски связаны с состоянием реки Сырдарья. Весеннее половодье будет зависеть от ледовых процессов и возможных сбросов воды с гидроузлов. Жалагашский район отнесён к зоне высокого риска, а Жанакорганский, Шиелийский, Сырдарьинский, Кармакшинский, Казалинский районы и город Кызылорда – к зоне среднего риска. Наименее подвержен угрозе Аральский район. В области выявлено 29 опасных участков, где в период ледохода возможны подтопления населенных пунктов, пастбищ и автодорог.

Таблица 15. СИТУАЦИЯ В КЫЗЫЛОРДИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Туркестанская область

В Туркестанской области наибольший паводковый риск прогнозируется в Отырарском районе, особенно вдоль реки Арыс в районе села Шаульдер. Средний уровень угрозы отмечен на реках Кокбулак, Машат, Келес, Аксу, Шубарсу, Боралдай, Карашик и Ашылган, проходящих через Тюлькубасский, Казыгуртский, Сайрамский, Ордабасинский, Келесский, Байдибекский и Сауранский районы. Остальные территории, включая город Шымкент, относятся к низкому уровню риска.

Таблица 16. СИТУАЦИЯ В ТУРКЕСТАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Весенние паводки 2025 года представляют одну из крупнейших природных угроз, с которыми может столкнуться Казахстан. Учитывая аномально высокие осадки в зимний период, значительную глубину промерзания почвы и высокий уровень воды в реках, накопленный с прошлого года, можно ожидать, что масштаб половодья окажется выше среднестатистических значений. Учитывая высокую насыщенность почвы влагой, значительное количество осадков в зимний период и ожидаемое интенсивное снеготаяние, риск наводнений в ряде регионов остаётся крайне высоким. Особую тревогу вызывает состояние гидротехнической инфраструктуры, многие объекты которой не модернизировались в течение десятилетий, что снижает их эффективность при резких паводковых скачках. Вдобавок, система управления водными ресурсами требует усиленной координации между регионами, особенно в части регулирования сбросов воды из водохранилищ и оперативного обмена данными. На развитие паводковой ситуации оказывает влияние и климатическая нестабильность, выражающаяся в учащении аномальных осадков и температурных колебаний, что делает традиционные прогнозные модели менее точными. Существенную проблему представляет собой засорённость русел рек и недостаточная работа по расчистке дренажных систем, что создаёт искусственные барьеры для стока воды и повышает вероятность подтоплений населённых пунктов и сельскохозяйственных территорий.

Таким образом, паводковая угроза 2025 года требует не только экстренного реагирования, но и стратегического планирования. Казахстан уже сталкивался с разрушительными паводками в прошлом, и, если не предпринять своевременные меры, ситуация может повториться. Необходимо не просто ликвидировать последствия, а пересмотреть общий подход к управлению водными ресурсами, прогнозированию стихийных бедствий и модернизации инфраструктуры. Только комплексные и превентивные меры позволят минимизировать разрушения, сократить экономические потери и защитить население от последствий возможных наводнений.

Весна уже не за горами, и если учитывать прошлогодний опыт, паводки могут начаться уже к концу марта!